21 kwietnia br. w Warszawie odbyła się I Konferencja Operatorów Hurtowych. Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli operatorów otwartych sieci światłowodowych, najważniejszych branżowych decydentów, a także reprezentantów izb telekomunikacyjnych, regulatora i organów administracji państwowej. W trakcie konferencji głos zabrali goście specjalni: minister Janusz Cieszyński – sekretarz stanu w KPRM i pełnomocnik rządu ds. cyfryzacji, Jacek Oko – Prezes UKE oraz Vincent Garnier – Dyrektor Generalny FTTH Council Europe. Konferencja w założeniu stanowi wstęp do otwartej dyskusji na temat roli operatorów hurtowych na rynku telekomunikacyjnym.
Organizatorzy I Konferencji Operatorów Hurtowych przedstawili model otwartych sieci światłowodowych, zorientowany na konkurencyjność i różnorodność oferowanych usług oraz najefektywniejszy stopień ich wykorzystania. W dyskusji podkreślono także znaczenie nowoczesnej infrastruktury światłowodowej dla rozwoju Polski. Zdaniem uczestników konferencji otwarte sieci oznaczają nowe perspektywy rozwoju rynku telekomunikacyjnego i wymagają zmiany podejścia regulacyjnego.
Korzyści z modelu hurtowego
Przedmiotem debaty były kluczowe kwestie związane z działalnością operatora hurtowego. Na pierwszym planie znalazło się zagadnienie korzyści dla użytkowników, operatorów oraz regulatora płynące ze stosowania modelu hurtowego.
– To innowacyjne podejście stanowi przełom, ponieważ polega na współpracy w oparciu o przejrzyste zasady i naturalne mechanizmy rynkowe. Taka współpraca operatorów infrastruktury z dostawcami usług jest korzystna dla obu stron oraz dla rozwoju rynku i konkurencji. Dodatkowo przyczynia się do wzrostu wartości rynku telekomunikacyjnego poprzez redukcję kosztów oraz efektywne wykorzystanie infrastruktury. Stanowi również element zrównoważonego rozwoju i sprzyja ochronie środowiska – komentuje Marta Wojciechowska, Prezes Zarządu Fiberhost S.A. oraz Prezes Zarządu Fundacji Open Allies.
Podkreślono, że brak konfliktu interesów pomiędzy operatorem hurtowym a dostawcami usług to stabilny fundament do rozwoju współpracy biznesowej, zapewniający wiele korzyści dla wszystkich stron.
– Operatorzy hurtowi stanowią kategorię podmiotów wyróżniających się sposobem prowadzenia innowacyjnej działalności telekomunikacyjnej. Razem chcemy czynnie uczestniczyć w kształtowaniu przepisów i polityki regulacyjnej oraz podejmować wspólne działania na rzecz rozwoju rynku i konkurencji. Łączy nas otwartość, mamy spójne wizje, cele i wyzwania. Wierzymy, że wspólnie możemy osiągnąć więcej – powiedział Jacek Wiśniewski, Prezes Zarządu NEXERY oraz Wiceprezes Zarządu Fundacji Open Allies.
Status formalnoprawny operatora hurtowego
Kolejnym omawianym zagadnieniem był status formalnoprawny i rola hurtownika oraz konieczność wprowadzenia do obrotu gospodarczego wyczerpującej definicji operatora hurtowego. Zdaniem uczestników debaty istnieje potrzeba jasnego i szerokiego określenia statusu operatora hurtowego oraz odrębnego podejścia regulacyjnego do takiego rodzaju działalności. W zgodnej opinii ekspertów definicja proponowana przez PKE jest zbyt wąska.
– Widoczna zmiana trendu rynkowego wykreowała potrzebę jasnego określenia statusu operatora hurtowego. Rynek zmierza do modelu, w którym operator detaliczny będzie uruchamiał większość usług na sieciach operatorów hurtowych. W tym roku (i w kolejnych latach) ciężar inwestycji w sieć FTTH spocznie w ogromnej części na barkach operatorów hurtowych. Nasze inwestycje docierają do najodleglejszych terenów, często nieatrakcyjnych komercyjnie dla pojedynczego operatora detalicznego. Budujemy sieci światłowodowe wykorzystując zarówno własne finansowanie, jak też dofinansowanie z funduszy publicznych. Mamy ambicje, aby dzięki naszym inwestycjom szybki internet mógł dotrzeć do wszystkich gospodarstw domowych w Polsce – powiedziała Magdalena Russyan, Członek Zarządu ds. Operacyjnych w firmie Światłowód Inwestycje.
Do najważniejszych zadań w przyszłości uczestnicy konferencji zaliczyli znoszenie barier administracyjnych, wypracowanie ułatwień w procesie inwestycyjnym oraz usprawnienie współpracy z jednostkami samorządu terytorialnych. Wśród priorytetów wymieniono również wprowadzenie elastyczności cenowej oraz określenie statusu operatora hurtowego w KPO i FERC.
– Operatorzy hurtowi w sposób naturalny koncentrują się na rozbudowie infrastruktury i nie stanowią konkurencji dla dostawców detalicznych. Stymulują rynek, dając abonentom swobodę wyboru spośród zróżnicowanych ofert. Brak konfliktu interesów pomiędzy operatorem hurtowym a dostawcami usług stanowi stabilny fundament do rozwoju współpracy biznesowej, zapewniając wiele korzyści dla wszystkich stron – powiedział Leszek Chwalik, Wiceprezes Zarządu TAURON Obsługa Klienta Sp. z o.o.
I Konferencja Operatorów Hurtowych to inicjatywa niedawno utworzonej fundacji Open Allies oraz wiodących operatorów hurtowych, firm: Fiberhost, Nexera, Tauron oraz Światłowód Inwestycje. Przedsięwzięcie stanowi rozpoczęcie dyskusji na temat roli operatorów hurtowych na rynku telekomunikacyjnym oraz podejścia regulacyjnego do tego typu podmiotów.